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积极推进办公自动化建设 开辟新疆空管管理新天地

2006年4月13日10:42

    信息化建设是当今世界一个不可逆转的潮流，它渗透在社会生活的每一个角落。信息化建设浪潮，每前进一步，都会给我们的管理、工作、生活带来意义深远的影响和变革。在这个浪潮面前，谁能够深刻认识到其意义所在并积极抓好信息化建设工作，谁就能够掌握发展的主动性。新疆空管局作为一个成立于2004年的新单位，不遗余力地推进信息化建设工作，尤其是通过办公自动化建设，为新疆空管基础管理工作开辟了一个新天地。 

    新疆空管信息化建设起步于上世纪90年代中期。当时原民航乌鲁木齐管理局管辖下的航行气象处、通信导航处相继引进并自主研发了航班动态处理系统，通信导航监视、气象预报观测、航行情报数据库系统以及综合信息网络等各业务子系统，为信息化建设和发展打下了良好的基础。2004年4月，新疆空管局成立，局领导高度重视信息化建设工作，提出了“紧紧围绕中心工作，从适应形势发展的需要出发，建设一个以信息网络为依托，提高各职能部门办公效率和质量为目的的政务信息平台”的信息化建设目标。 

    在这个建设目标的指引下，办公室作为信息化建设的主管部门立即组织人力对原有的综合信息网络及各业务子系统进行整合，建成新疆空管综合信息网络（XJATM）。XJATM网一经建成，就成为了新疆空管人了解全局综合信息的平台和宣传阵地，成为了外界了解新疆空管的重要视窗。 

    为真正实现网上办公，局主要领导和主管领导亲自牵头，成立了办公自动化（OA）建设领导小组，抽调局内具备一定计算机专业的人员设立了四个项目组，按计划、分步骤稳步推进办公自动化（OA）建设工作。经过与国内知名软件公司近半年时间的合作研发、安装调试、培训，2004年12月15日新疆空管OA系统投入试运行。为保证OA系统的稳定性、易操作性，在试运行过程中，项目组人员多次分赴各单位进行走访，了解OA系统存在的问题，听取员工的反馈意见，之后与合作研发人员反复修改程序、逐步完善功能。经过上上下下的努力，2005年7月16日新疆空管OA系统的协同、公文流转、信息发布和邮件处理等功能正式启用。在其后半年时间内，我们本着“成熟一个推出一个”的原则，又先后推出了票务、呈批件和明传电报在网上办理的举措。OA系统正式启用以来，全局在册人员600人，每天平均有80多人同时在线。 

    OA系统的启用，提高了办事的效率。过去各单位报送材料全靠人“跑腿”，偶尔通过电子邮件发送还有丢失现象；而在办事的过程中，办事人员不得不在领导或各部门之间穿梭，耗费了大量的时间。现在通过OA系统办事，你点击发送按键的指头尚未完全松开而对方已经收到了你发送的文件或票证办理申请表，速度之快、效率之高令人惊喜。 

    OA系统的启用，增加了工作的透明度。新疆空管刚刚组建，急待建设的事业容不得我们四平八稳，而是要求我们必须快马加鞭。然而工作中常有人抱怨他们请示的事项迟迟得不到解决或答复。而OA系统的启用，解决了这一难点问题。对某一件请示事项，请示单位、办公室、会签部门、主管领导等一系列相关单位或人员被建立在同一条工作流程上，在办理事情的过程中相关联的人员只要在OA网上查看一下工作流程，就可一目了然地掌握哪些部门有些什么样的意见，事情耽搁在哪些部门、哪些环节、耽搁的时间等信息，请示事项的单位或主管领导就可以有针对性地加以协调或催办。 

    OA系统的启用，节约了生产成本。自系统正式启用以来至2006年3月31日通过OA系统共收、发送公文521份，协同10000多份，公告86个，直接节约纸张约2.6万张，各类耗材（版样、油墨、纸张、复印和传真等费用）约4万多元。这只是一部分可见成本，而大量隐性成本的节约额度尚未纳入计算之中。 

    OA系统的启用，缩短了管理距离。新疆空管局下辖的阿克苏空管站以及十二导航站分布于天山南北，有的导航站离边境线只有百十来公里，离乌鲁木齐却相隔一千多公里。对这些单位而言，实施传统模式管理，则存在着效率低、周期长、成本高的问题。因此，我们在积极解决网络安全问题的前提下，将OA系统与XJATM网进行整合，形成信息资源共享与互补，通过远程网络映射接入方式，实现了一定意义上的移动办公。这不仅解决了对这些单位远程管理的问题，也使得全局人员无论在家中或是出门在外都可以像在办公室里一样处理公务。 

    信息化建设永无止境。通过两年时间的办公自动化建设，我们已经尝到了信息化建设带给我们的甜头。目前，根据总局相关文件精神，我局又专门成立了信息化工作领导小组。我们将紧紧抓住“十一五”建设与发展的历史机遇期，进一步加大信息化建设力度，逐步实现档案管理、行政管理、会议管理、外事管理等事项的网上办理、远程办理和无纸办理，并借助信息化建设的成果，打造新疆空管全新的、高效的、无缝隙的、低成本的管理模式。 
   
来源：新疆空管局党办