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近日，工业和信息化部发布了《民用航空工业中长期发展规划（2013-2020年）》（以下简称：《规划》）。《规划》确立了至2020年我国民用航空工业发展目标，提出要紧密衔接国家培育和发展战略性新兴产业的重大部署，综合考虑未来发展的趋势和条件，到2020年实现现代航空工业体系基本完善。《规划》是建国以来第一部由国家发布的民用航空工业发展规划，它的发布实施对指导和促进我国民用航空工业发展具有重要意义。

5月23日，《规划》宣传贯彻座谈会在浙江省杭州市召开，深入解读了《规划》提出的发展目标、重点领域和任务、重大工程和计划、保障措施等。与会代表就落实《规划》、促进民用航空工业发展展开讨论。工信部副部长苏波、中国民航局副局长李健、中航工业副总经理顾惠忠等国家有关部门、航空企业、航空院校及地方配套企业代表参加会议。

苏波在会上指出，未来10年是航空工业实现跨越式发展的攻坚时期和重大机遇期，在我国从制造大国向制造业强国转变的过程中，给航空工业发展提出了新的要求和重要支撑，国民经济快速发展和国防工业现代化为航空工业发展提供了广阔空间。

李健表示，要努力实现民航运输业和民机产业的良性互动，发达的民航运输业可以拉动航空制造业发展，先进的航空制造业又会为民航运输业提供有力支撑，对打破国外航空企业对航空制造市场的垄断具有重要作用；要加强适航审定力度，支持民用航空发展，这是民航局前移安全关口、维护乘客安全利益的重要举措。

中航工业作为我国航空工业的中坚力量，对我国民用航空工业发展起到至关重要的作用。顾惠忠指出，我国首次在国家层面制定民用航空工业中长期专项规划具有里程碑意义，体现了国家振兴民用航空工业的意志和决心。中航工业愿与全国各方力量通力合作，一同实现航空强国之梦。

《规划》确立了我国民用航空工业发展目标，计划到2020年，国产干线飞机国内新增市场占有率达到5%以上，支线飞机和通用飞机国内市场占有率大幅度提高，民用飞机产业年营业收入超过1000亿元。

《规划》中强调的重点项目包括C919大型客机完成研制、生产和交付；ARJ 21涡扇支线飞机、“新舟”涡桨支线飞机实现产业化；大型灭火和水上救援飞机、直15中型直升机、高端公务机、中等功率级涡轴发动机等重点产品完成研制并投放市场；大型客机发动机研制取得重要进展等。

《规划》对我国干支线飞机、通用飞机和通用航空、航空发动机、航空设备及系统、航空工业布局、航空科学技术、基础设施和能力建设等重点领域和任务作了明确部署，同时提出以实施大型飞机重大专项、支线飞机和通用飞机产业化工程、民用飞机产业化基础支撑计划以及航空质量提升计划四个重大工程和计划为抓手，促进重点领域和任务的落实。

航空工业是国家战略性高技术产业，是国防空中力量和航空交通运输的物质基础，是国民经济发展、科学技术创新的重要推动力量。《规划》在总结和我国民用航空工业发展取得的成绩和存在的不足、全面分析面临的机遇和挑战的基础上，提出了至2020年我国民用航空工业发展的指导思想、基本方针、发展目标、重点任务、重大工程和计划、保障措施。。

《规划》明确了我国民用航空工业发展的指导思想，提出要紧紧抓住和用好重要战略机遇期，面向国民经济发展需要，以重大专项实施和重点型号研制为牵引，以市场为导向，以企业为主体，营造良好发展环境，着力提升自主创新能力，提高国际合作层次和水平，加快发展民用飞机产业，全面优化自主发展体系，不断增强核心竞争力和可持续发展能力，为建设民用航空工业大国和强国奠定坚实基础。《规划》还强调了坚持军民结合、创新驱动、开放发展、统筹协调、质量至上五项基本方针。

为了保障主要任务和发展目标的实现，《规划》从进一步完善体制机制、建立健全法规标准和产业政策体系、建立和完善适航体系、加快人才队伍建设、全面推进国际合作五方面提出了一系列保障措施，为《规划》实施提供了有力保障。