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　　本周三（3月1日）即将开始生效的《开普敦公约》（Cape　Town　Convention）有望使航空公司节省数十亿美元的成本。

　　《公约》为债权人从破产航空公司取得飞机的控制权提供了便利，从而降低了购买或租赁飞机时的融资风险。减少这方面的风险可使融资成本大大降低，从而为航空公司节省大量成本，并有望提振业内对新飞机的需求。

　　《公约》提供的保护作用将为飞机融资领域吸引到新的资金，由此带来更多竞争，从而使融资成本下降。目前为止，投资者和金融机构对于向房地产项目一下子投入2亿美元恐怕连眼睛都不会眨一下，但他们却不愿为航空公司提供同样规模的贷款，原因是他们担心万一哪天航空公司破产了，他们的贷款就会在一夜之间血本无归。

　　空中客车（Airbus）和波音（Boeing）这对冤家这次却难得地走到了一起。两家公司的管理人士共同牵头组建了一个团体，经过10年的努力，起草了《公约》并为让其获得批准而四处奔走。他们牵头成立的由22家成员组成的航空工作组中包括飞机制造商、发动机制造商、租赁公司和金融界人士。

　　对于工作组成员而言，《公约》消除了不确定性并减少了受贷方无力偿付贷款时的种种麻烦。纽约大学斯特恩商学院的金融学教授沃尔特（Ingo　Walter）表示，这几乎等于是一顿免费的午餐。沃尔特及其同事在近期的一份研究中得出如下结论：在《公约》生效后的未来20年中，低收入国家可以节省资金约50亿美元；富有的国家获益就更大了。

　　《公约》的倡导者们表示，好处还不止这些。工作组联席主席、空中客车客户融资主管布兰德斯（Claude　Brandes）表示，资产保障程度越高、国家司法体系越健全，在获得飞机融资方面就会越轻松。

　　目前为止，美国、爱尔兰、尼日利亚和马来西亚等九个国家已经加入《公约》。倡导者表示，更多国家、特别是那些意识到加入《公约》可以带来成本节约的国家会在近期加入《公约》。美国进出口银行（Export-Import　Bank）已经把针对一些国家的预付风险费削减了三分之一。之所以收取预付风险费是因为这些国家的法律会使债权人难以收回流动资产。

　　工作组秘书沃尔（Jeffrey　Wool）表示，《公约》是旨在促进商业发展而进行的外交努力的结果。《公约》已经任命了一家国际登记机构，负责登记《公约》所涉及的飞机。这家设在都柏林的名为“Aviareto”的机构得到了爱尔兰政府的赞助，它将接受国际民用航空组织（International　Civil　Aviation　Authority）的监管。

　　波音飞机融资子公司飞机融资服务部门的副总裁兼总经理谢勒（Scott　Scherer）表示，《公约》的倡导者们希望最终能有40-50个缔约国。中国、印度、俄罗斯等一些重要的国家仍在考虑之中，这些国家未来20年将成为西方制造的飞机的重要客户。

　　一些政治家不愿签署公约是因为他们担心这将开创一个让国际法规凌驾于本国法律之上的先例。有鉴于此，《公约》允许签约国只遵守部分规定，尽管《公约》的倡导者们表示只有全面签署协议的国家才能获得最大的成本节约效应。