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1月5日，台“国防部副部长”蔡明宪声称，在南海太平岛建机场跑道的决定“主要是基于战略考量”，“占得越久，台湾筹码就越多”。此外，台军方还在南海规划了两个潜艇“伏击区”，非常接近大陆运送石油的航道。有香港媒体分析认为，台当局此举是为了对大陆进行“战略吓阻”。太平岛原本有条石子路，可以当做小飞机起降的简易跑道。台湾《中国时报》的报道称，早在任“海军总司令”时，台“国防部长”李杰就有在太平岛建机场跑道的想法，因为“在南海诸岛礁，放眼望去，各国都在‘起高楼，建高塔’，只有台湾拥有南海最大的太平岛，却是‘平平的一片’”。2005年6月，台当局声称，美国卫星情报显示，“大陆舰艇在太平岛周边海域现身，而且是主力军舰”。台军以此为借口，紧急召集军方高层商量，会上提出包括重新驻军、提供装备增强岛上火力等方案，最后决定修建机场跑道。计划修建的跑道长1100米，可供运输机起降，预计整个工程将于2006年上半年完成。2005年12月，此事被岛内媒体捅了出来，台“国防部副部长”霍守业仍然百般辩解，声称机场只是作为民间和人道救援之用。但是据《中国时报》报道，台湾军方已把购买潜艇与在太平岛上建机场跑道视为“同层级的战略规划部署”。值得注意的是，台湾军方还在太平岛所处的南海海域规划了两个潜艇“伏击区”，选的位置介于东沙与太平岛之间，是总规划的16个潜艇伏击区中最远的两个，很接近大陆运送石油的航道。香港媒体认为，台湾的想法是：一旦拥有威胁大陆运油航道的能力，在战前可对大陆发挥“战略吓阻”，在战时可截断大陆的石油运补，“而且就算两岸无战事，未来在南海资源共同开发上，台当局也会多一些谈判的筹码”。《中国时报》也指出，太平岛机场在军事上的真正目的并非用来起降战机，发展在该区域的空中优势，而是为了配合即将采购的新潜艇以及可以在机场中转的P—3C反潜机，凭借太平岛扩充在周边海域的水下战力。不过，台当局此举引起普遍质疑。不少“立委”认为，台湾军方的做法可能挑动南海地区的敏感神经，国民党也认为南沙现在是“火药库”，兴建机场必须谨慎。驻防太平岛的台湾“海巡署”人员