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    印度辛格政府执政后，一直致力于彻底改变对外军事技术合作体系，增加国防采购透明度，公开招标，杜绝贪污腐化现象，提高采购效率，最大程度地维护本国军工系统利益。

    印度新政府执政后，首先冻结了前政府签署的一系列武器和军事装备进口合同，重新审议其合法性和合理性。前军政领导，主要是前国防部长费尔南德斯，受到的指责要么是某种武器采购价格偏高(主要是俄罗斯米格-29K和苏-30MKI战机)，要么是允许一些公司没有进行招标就签署武器进口合同。在对前政府签署的军技合作进行全面分析后，新政府得出结论，认为有必要在一定程度上对国家对外军技合作体系进行修正，无论是外国武器和军事装备的进口，还是本国军工产品的出口。

    今年2月在“印度航空-2005”国际航空展上，印军政领导决定从巴西埃姆布拉尔公司采购3架EMB-145远程雷达预警和空中指挥机，类似于俄罗斯A-50或美国E-3，新预警机雷达天线应由印度军工系统自行生产，交易价值至少4.5亿美元。5月，印度政府突然决定废除不经竞标进口武器和军事装备的实践，原因是向印度陆军积极推销155毫米自行火炮的南非丹尼尔公司涉嫌收买印度官员的丑闻曝光，印政府不仅拒绝了南非公司，而且放弃了与巴西达成的预警机采购意向，决定由主要从事国防问题研究、武器和军事装备研制生产的印度国防研究和发展组织负责，公开招标采购3架预警机。印国防部宣布，预警机招标筹备工作将持续4个月，之后在1-2年内审议所有投标方提出的建议，做出最终的选择。

    印军专家认为，此举不仅会推迟印空军新型预警机装备期限，而且会导致采购项目总体费用增加。印国防研究和发展组织专家已3次前往巴西进行长时间的考察，详细了解埃姆布拉尔公司预警机技术文献。这与印得到俄3架A-50E预警机的情况非常相似，由俄罗斯、乌兹别克斯坦和以色列三方生产的A-50项目进程共持续了15年。早在1988年，苏联防空军就曾向印专家展示第一架装备“熊蜂”雷达系统的A-50，由于一系列参数不能满足印方要求，印度决定在HAL748运输机基础上自行研制国产预警机。在研制试验失败、机毁人亡后，印军政领导决定放弃国产预警机研制计划，重新采购A-50预警机，并提出大规模现代化改进要求，最终于2003年签署正式合同，2005年初生效，价值约为11亿美元，单价约3.5亿美元。事实上，巴西预警机无论是在价格上，还是在质量上，都是最好的选择。因此，不排除印方公开招标的结果还是巴西埃姆布拉尔公司获胜的可能。无论如何，最后失败的都是印空军，至少要推迟2年才能装备新型预警机。

    6月9日，印政府公布《国防采购程序-2005(基本采购项目)》，详细规定了新的与外国军事技术合作实施规则，7月1日生效，彻底改变对外军技合作体系。新规则主要针对武器和军事装备以及两用设备的进口，首先要求有意向印军方和其他强力部门提供产品的外国公司在决定参加投标前，签署一项特殊协议，承诺不使用非道德方法进行竞争，同时提出对印方非常有利的补偿项目要求。规定在合同价值超过7000万美元的项目中，外国供应商必须订购不低于合同供应规模30%的印度军工产品，同时还在讨论要求外国公司采购更多印度产品，包括民用商品的可能性。

    对外军技合作新规则还要求印国防部随时全面了解武器出口国新型武器和军事装备的研制生产情况，相应战术技术性能，杜绝暗箱操作，所有军事和两用产品采购必须进行公开招标，代替至今仍在实行的暗箱操作或半公开招标方式，降低收买招标官员及各种利益集团非法游说的可能性。新规则要求在对外军技合作中，尽可能地获得现代化军事装备的许可生产权，最大程度上实现先进武器国产化。新规则还要求在对外军技合作进程中，要特别考虑国内外政治局势对武器进出口的影响，这一条款可能会对印空军126架多用途歼击机采购合同(总价值90亿美元)的结果产生重要影响。在参加投标的法国达索公司(幻影2000-5)、俄罗斯米格公司(米格-29SMT)、瑞典萨伯公司(鹰狮)，美国洛马公司(F-16最新改型)中，从政治因素上看，对俄、法最为有利。

    印专家认为，新的军技合作规则将大幅提高印度国防企业收入水平(目前仅为每年2.5亿美元)，而且有可能消除武器和军事装备进口过程中巨额贪污腐化现象。印军政领导宣布，2005国家预算中的国防计划支出为198亿美元，其中各种武器和军事装备以及两用设备的采购费用为78亿美元，约占军事预算的39%。计划武器进口费用为48亿美元，其余30亿美元用于内部采购需求。与印度保持合作关系的一些外国大军火公司认为，印方提出的新的合同补偿条件相当模糊，不成熟，对新条件能在多大程度上实现持怀疑态度。最终受到影响的还是印度军方，影响新型现代化武器装备采购和装备进程。（稿件来源：新华网摘自新浪军事）