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民航总局紧急部署年底安全工作

2005年11月23日8:40

    为了进一步做好今年年底安全工作，促进明年安全工作的开展，11月18日，民航总局召集各航空公司、机场、民航各地区管理局，总局有关司局在北京召开了安全工作座谈会。民航总局副局长高宏峰、王昌顺出席会议并讲话。王昌顺在分析当前安全形势的基础上部署了年底民航安全各项工作，并就明年安全工作思路提出了八项要求。

　　针对目前的民航安全形势，民航总局副局长高宏峰在讲话中强调了两个问题，第一要进一步提高对安全工作的重视程度。第二，要以改革的精神改进和加强安全工作。高宏峰说，我国民航的安全工作经过多年努力，水平不断提高，已经好于世界平均水平。但决不能因此而没有改进、按部就班。首先安全的基础建设要进一步加强。总局下决心明年投入一些资金，专门用于加强基础设施的建设。同时，要提高人员的整体素质。其次，要系统地考虑安全工作。过去工作往往是就安全抓安全。今后，要从整个布局、发展，从队伍建设、基础设施建设等各个方面与安全工作结合起来综合考虑，创造新模式、新办法来提高安全管理水平。

　　在座谈会上，国航、东航、南航等10家航空公司和北京、上海、广州三大机场主管安全的领导分别介绍了今年的安全工作情况，提出了对明年安全工作的设想和展望，同时，结合本单位实际，向总局提出了明年安全工作的意见和建议。总局相关司局的负责人在总结今年工作的基础上与各单位领导就有关焦点问题交换了意见。

　　在听取了各单位的汇报发言后，高宏峰就安全责任、政府管理、飞行员培训等重点问题进行了分析。王昌顺在讲话中分析了当前民航的安全形势，及近一段时间民航连续发生的几起不安全事件的原因，并紧急部署了今年年底的民航安全工作。

　　从今年10月27日到11月13日不到20天时间里，全行业连续发生了4起不安全事件。为此，王昌顺要求民航各单位和安全管理部门要认真总结事件的原因和工作中存在的问题，扎扎实实做好年底的各项安全工作。

　　王昌顺要求，民航各单位、部门一是要从思想上高度重视航空安全工作。面对年底各项任务较多的情况，要合理安排，防止为完成任务、抓效益而盲目增大工作量，加大飞行量，切实保证飞行安全各项规章制度的落实和安全责任。二要加强安全检查，落实规章制度。各地区管理局要加大对航空安全工作的监督检查力度，航空公司、机场和空管等部门要切实加强安全管理。三要认真分析原因，制定改进措施。各单位要对今年以来本单位的安全形势进行一次全面分析，尤其要从规章制度的落实和技术方面，深入查找发生不安全事件的原因，采取有效措施加以解决。四要切实抓好安全生产专项整治验收工作。各地区管理局要对各项整治专题进行总结，巩固整治成果，把整治工作的有效措施和办法纳入运行规章和标准。五要继续加强机场运行管理。各单位、部门要进一步完善规章，明确职责，落实责任，加强停机坪、围界、道口以及施工现场、人员、车辆的管理。六要切实做好飞行前准备工作。随着冬季气候条件愈加复杂，各航空公司要切实采取针对性措施，加强对机组预先准备和直接准备工作的检查，地面保障人员要为空中人员做好服务工作。七要加强空防安全工作。各单位要从近期国际上出现的恐怖、骚乱事件中，吸取教训，强化空中和地面的安全保卫工作，特别要进一步加强对货运工作的安全检查，完善规章、程序，加强培训，严格考核。八要高度重视做好禽流感防控工作。各单位要加强宣传教育，落实防范措施，完善各级应急预案，做好信息的上报工作。

　　针对怎样谋划明年的安全工作，王昌顺提出了八项要求：要充分认识安全生产的重要性和紧迫性；要正确看待民航的安全生产形势和问题；要充分发挥政府的宏观调控职能；要推行“科技兴安”的战略；要建设安全文化，提高全员安全素质；要完善依法安全管理的手段；要创新安全管理模式；要推行安全系统管理。 

来源：中国民航报