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过多会展节庆，花钱不少，成效不彰，业内人士呼吁—— 长三角会展业亟需转型

　　“2018年前，我们杭州市政府将退出主办西博会，让位给市场来举办。”在近日举行的中国会展财富论坛上，杭州西博办副主任张铭一席话引发台下众多业内人士共鸣。他们呼吁，在眼下整治展会节庆过多、节俭办会的要求下，政府退出、市场接盘，已成为长三角展会转型的必然趋势。

　　政府色彩过于浓厚

　　“现在许多地方的展会依然依靠政府，政府投入的资金非常大，办一个展会补贴少则几百万，多的要几千万。”在无锡市会展办主任徐惠娟看来，尽管政府办展对拉动产业发展具有一定积极作用，但是长久来说却不可持续。“会展市场化程度低已成为中国城市的通病。”目前，长三角许多地方政府牵头办展、办会、办节，提高了会展的整体影响力，但同时也暴露出政府过多干预或者直接参与是不符合市场经济的要求，影响了会展企业的市场运作和正常经营。比如各类水果采摘节庆，在活动期间热闹非凡、“蓬头”不断，但是节庆过后一片冷清，原本该在节庆活动中充当主体的果农、合作社、经销商等，却并没有从中得到多少真正的实惠。此外，政府在实际管理中“既是裁判员又是运动员”的双重身份也干扰了会展市场的公平竞争，抑制了展览企业的发展壮大。

　　会展经济研究专家过聚荣也认为，节庆活动政府主导色彩过浓，已成为会展节庆活动发展的“短板”。会展节庆的主体应回归到市场，政府完全可以在完善配套设施、提升行政能力、提高公共服务能力等方面给会展业发展保驾护航。

　　转型更需立法规范

　　不过，在政府退场、市场接手过程中，尚需法律厘清各方权利和义务。

　　1929年6月6日至10月20日，杭州首度举办西湖国际博览会，开创了我国展会业的先河。在停办了70年后，2000年杭州开始恢复举办，每年一次，截至今年已到第十六届。“2000年要恢复举办西博会时，我们成立了一个西博办，市委书记是组委会主任，市长是第一副主任，剩下的副市长、各个部门都是组委会的成员，完全就是政府主导型的会展品牌。”张铭说，经过15年发展，西博会对杭州会展业带动巨大，已经成为杭州会展业的一张金名片。

　　“办了15年的西博会已经形成品牌，具有无形资产。现在这个时候政府退出，无形资产归谁？15年的品牌，15年的资产，是政府能一退了之的吗？”在徐惠娟看来，政府退场、市场接手的过程中，涉及到很多法律问题，却没有可依的相关法律。

　　“我们会展业这么大的产业，到今天却还没有一部相关的法律来鼓励和保护。”民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民认为，眼下中国会展业发展最要紧的第一步是法制建设，需要一部国家的会展法对整个产业予以支持、鼓励、保护和规范。