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据合肥市应急办提供的消息，3月20日傍晚17点45分左右，一架小型直升机从东向西飞经董铺水库区域，越过大坝后，低空坠入水中，随后沉没。机上载有男性两名，目前一人被救起，尚有一人失踪。

事发当晚，相关部门联合召开新闻发布会宣布，经初步调查，事故飞机并未向航空部门申请备案，属于擅自飞行。而根据今天最新消息，涉事直升机的机场也属于违法建筑。

何谓“黑飞”？“黑飞”有何危害？

“黑飞”即是大家对违法飞行活动的俗称。一般来说，飞机飞行需要满足一系列的条件，一般包括三证（适航证、无线电台许可、国际登记证）、飞行空域、具备资质的驾驶员，除此之外，对于不同的运营活动，运营人还需要取得相应的资质。对于航空活动的管理，是以保障安全为出发点的。无论是对飞机适航证、空域还是驾驶员资质的管理，都从客观上保障了飞行活动的安全性，保证公众利益。

近年来，我国轻型飞机、无人机“黑飞”屡禁不止，造成了恶劣的后果。北京曾经发生过为保证首都空域安全，迫使空军击毁“黑飞”无人机的事件。合肥的这起“黑飞”事件，甚至付出了生命的惨重代价。

造成我国当前“黑飞”屡禁不止的原因

目前，我国并不是通航大国，与欧美的空域管理体系存在很多不同，低空空域没有全面开放，我国对通用航空器的管理与欧美各国是有一定差异的。在美国，通用航空经过几十年的发展已经非常成熟，通用飞机飞行非常便捷。例如，在通用航空领域非常流行的轻型运动类飞机只需要通过协会审定便可以飞了，审定周期也很短，甚至可以自己造飞机自己飞。基于这种成熟完善的通用航空环境，美国还出现了套材飞机产业。然而在我国，目前通用航空领域还处于比较初级的阶段，为了保障航空安全，防止技术不够成熟的飞机进入通用航空，对公众安全造成隐患，我国采取了较为严格的适航审定政策，轻型运动类飞机由民航局审定，审定周期一般较长，审定标准和门槛也比较高。因此，在我国，对于一些经验不足的航空制造企业，缺乏专业人才队伍，缺少技术支持，出现了造飞机容易取证难的现象。

然而即使飞机取得适航证，想要飞飞机还有很多工作要做，包括空域的申请，向航管部门报备飞行计划等待批复。而有些时候，走完这些程序还需要很长的时间。

解决“黑飞”问题，需要为通用航空提供更广阔的空间和更有力的技术支持

切实解决“黑飞”问题，除了进一步严格执法之外，更需要为通用航空提供更广阔的空间，增强通航安全技术保障。首先，需要继续推进低空开放，早日颁布低空空域使用细则，早日建全便捷、高效的低空空域管理体系。进一步加强通用航空机场建设，加强通用航空软硬件建设，丰富通用航空技术队伍，为通用航空提供运营保障。在适航技术方面，要加强适航性知识的普及和推广，早日完善通用飞机，尤其是无人机的适航管理政策和技术标准，对通用飞机、无人机产品提供适航技术上的支持，从源头上杜绝安全隐患。