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　　受益低空开放政策以及民航大众化发展需要，在去年备受关注的通用航空以及廉价航空将继续快速发展，不少业内人士甚至认为，曾长期被边缘化的通航与联航将成为行业宠儿，其不仅有望迎来更多扶植政策，还会成为投资热点。

　　通用航空扶植政策将出台

　　去年通航领域的利好政策频频出台，其中最为市场关注的是11月18日发布的《通用航空飞行任务审批与管理规定》，该规定首次明确无关国防的通航飞行将均由国家民航局审批，此外，规定还简化了通航飞行任务的申请和审批手续。同样在11月，民航局又放宽了私人飞机驾照获取标准。在民航局2014年工作会议上，局长李家祥更表示，通用航空将是民航的重点工作之一，2014年民航局将抓紧制定通用航空发展规划，加快通用航空基础设施建设。

　　近两年，受低空开放等政策刺激，通用航空业开始驶入发展快车道。行业分析师指出，低空开放和推进通航发展的政策密集出台，通用航空领域将迎来万亿元级别的市场规模，而股市相关概念板块也迎来一轮又一轮的热炒，相信2014年行业将迎来更多政策细节的出台和顶层设计的完善，通用航空业将迎来30年来的最大扩张期。

　　同样值得关注的是，经济不振让消费者对于机票价格愈发敏感，而低成本航空（也称“廉价航空”）则受到青睐。瞄准这一机遇，国内低成本航空市场升温迅速，而2014年全国民航工作会议上，民航局表示，将积极扶植低成本航空，鼓励大型骨干航空公司实施低成本战略，这等于给火热的廉航又添了一把柴。

　　据悉，民航局的表态或将一扫国内航企涉足低成本航空市场的顾忌。目前三大航均有意涉足这一领域，有民航业内人士预测，低成本航空有望未来十年内在中国崛起，并主要发力于国内二三线城市。

　　为此，2013年民航局已经进行了低成本航空方面的研究，专门召开了全国低成本航空运输研讨会，欲引导航空公司，各地对低成本航空进行推动，减少对支线机场、小机场的收费，在候机楼、跑道、停机坪等资源使用方面为低成本航空开拓空间。

　　除通航、廉航外，市场化也是民航业今年的一大关键词，因为行业发展必须倚仗更公平的市场环境。其中，航班时刻资源如何合理分配也成为亟待解决的首要问题。公开资料显示，目前六大机场时刻的68%为三大央航所控制，地方航空公司占据21%，海航的份额为7%， 而四家民营航空公司仅占4%，且都是较差的时刻。

民航专家邱连中指出，应用市场配置稀缺资源，也就是说，航空公司不能再无偿使用拥挤机场国内航班的起降时刻，需按时刻的紧缺程度缴纳资源调节费，越是稀缺的时刻，费率就越高。同时也为民航国内市场的竞争创造了一个公平的平台：航空公司无论是央航、地方航，还是私营航空，只有经营效益高的航班才能得到稀缺的起降时刻。