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为进一步拓展深化中美民航合作，9月9日-11日，第七届中美航空研讨会在北京举行。研讨会由中国民用航空局和美国贸易发展署联合主办。来自中国民用航空局、美国运输部、美国联邦航空局、美国贸易发展署、美国运输安保局等政府机构和中美两国航空公司、机场、航空制造业约300多名代表参加研讨会。

中国民用航空局副局长夏兴华、美国贸易发展署执行署长里·扎克女士均在会上表示，中美民航合作具有广阔前景，双方将在多个领域进一步深化合作。

在研讨会上，夏兴华说，中美民航合作近年来蓬勃发展。在航空运输、民航技术合作、飞机引进、教育培训等方面取得了积极成效。希望两国民航今后继续加强沟通交流，深化交流层次，提升合作质量，加强在持续安全发展、适航审定、空中交通管理、通用航空、航空节能减排等方面的合作，加强在多边和地区民航事务中的合作。

夏兴华指出，中美两国民航业发展互补性强，进一步加强中美民航务实合作，发展互利双赢的合作关系符合双方的利益。中国民航发展迅猛，蕴育着巨大的市场机会，将为开展中美互利合作提供广阔空间。

就未来中美民航合作，夏兴华认为要重点把握好三个关系。首先，要处理好友谊与利益的关系。友谊是中美民航合作的基础，互利双赢是中美民航合作追求的结果，在处理中美民航关系上要两者兼顾。其次，要把握好长远与眼前的关系。要以战略的眼光看待中美航空市场的长远发展，看到市场的长远潜力，不要计较一时一事之得失。第三，要把握好共同与区别的关系。中美都是世界航空运输大国，都面临着确保航空安全、航空保安和民航业可持续发展的共同挑战。但是，中美民航业处在不同的发展阶段，各自又面临着不同的国情和优先任务。双方应在理解和谅解彼此区别的基础上，取长补短、加强沟通，追求合作，互利双赢。

美国贸易发展署执行署负责人在致辞中对中美双方在民航领域的合作给予高度评价，她表示，美方对于中美两国在航空领域的合作高度重视。中美航空合作项目（ACP）为两国民航合作提供了良好的交流平台，是双方合作共同应对挑战的典范。今后两国民航将在ACP框架下进一步开展航空保安、通用航空、节能减排等领域的合作，进一步加强中美两国在服务和技术方面的合作，积极推进中美两国民航发展，为两国人民带来福祉。

研讨会期间，中美民航领域的代表围绕航空安全、机场建设、空中交通管理、通用航空、节能减排、航空公司发展、教育培训和国际合作等双方共同关心的问题进行了广泛而深入的交流。

中美航空研讨会是在美国前联邦众议员詹姆斯·奥伯斯塔和联邦参议员约翰·洛克菲勒的共同倡议下举办的。首届中美航空研讨会于2000年在美国华盛顿举行，此后研讨会每两年轮流在中国和美国举行，在双方努力下，研讨会已成为中美民航界最具影响的交流平台之一。

据了解，1980年9月，中美两国政府正式签署民用航空运输协定，2004年和2007年又两次较大幅度地扩大中美航权安排，中美间的航权安排已成为中国目前114个双边航空运输协定中开放度最高的双边协定之一，中美民航市场也成为中国最大的、最具发展潜力的国际航空运输市场之一。中美两国间航空运输市场已由2003年的70万人次、20万吨货邮扩展至2012年的268万人次、57.7万吨货邮，分别增长了3.8倍和2.9倍。双方运力投入由2003年的双方共108班/周增至目前的443班/周，增长了3.1倍。

在民航技术合作方面，1986年3月，中美两国签署了《中国民用航空局与美国联邦航空局民航技术合作协议备忘录》，双方同意在涉及航空安全的各个领域开展交流与合作。二十多年来，中国民航局与美国联邦航空局以该备忘录为法律基础，在平等互利的基础上开展了卓有成效交流与合作，提升了中国民航的安全管理水平，也促进了美国航空产品与技术在中国民航的推广使用，其中包括大量美国生产的飞机、发动机、航空电子系统等产品和美国所倡导的下一代航行技术等。截至2012年底，中国民航自美进口（含购买和租赁）波音飞机共1245架，估算贸易金额约1056.1亿美元。

值得一提的是，围绕航空安全技术、政策与管理等领域而开展的中美航空合作项目（ACP）已成为中美合作的重要平台。截至目前，美国贸易发展署已向该项目提供了总额超过1000万美元的赠款。2006年，在ACP项目框架下，中美民航启动实施了民航高级管理人员培训（EMDT），至今已举办了8期，共有251名中方人员参加了培训。