解放军83式152毫米自行榴弹炮部队编队行进

　　本报记者　马三成

　　去年以来，兰州军区某集团军整建制对部队进行作战能力评估，摸清了部队作战能力建设的底数，查找出了影响和制约部队作战能力生成、提升的主要症结，探索出不同类型部队立足现有装备、立足现有条件，进行作战能力建设的方法路子，实现了从“考场应试”到“战场应战”的重要转变。

　　打赢的把握究竟有多大

　　采访中，该集团军徐军长给记者讲了这样一个情况。现在，各级领导组织部队完成各种任务一般没有什么问题，可部队战斗力究竟有多强，却往往说不清楚。这是什么原因呢？一言以蔽之，对部队战斗力的底数搞得不是很清楚。如果从训练考评机制上找原因，“考场应试”的导向偏差是主要问题。

　　“考场应试”考的是部队的训练水平，考的是部队在营区训练场、简单条件下的专业技术指标；而“战场应战”评的是部队的作战能力，是部队在未来战场、复杂条件下打仗的综合指标。

　　为摸清战斗力底数，近年来该集团军根据所肩负的任务进行了不懈的探索。他们把某师拉上高原山地组织实兵适应性训练，其余部队异地同步参加演习，不设原案、不搞排练、不图形式，全面评估部队实侦、实通、实抗、实打、实供等11种能力。去年8月，在海拔4700米的昆仑山上，记者跟踪了他们开展作战能力动态评估的全过程。所属某师前指带一个建制团机动千余公里，进行为期一个多月的高寒山地实兵实弹检验性演习，创造了多项训练之“最”。

　　评估虽然是模拟作战，但他们却是真评、真打。那天，风雨交加，气温骤降，山洪暴发，参训部队全副武装，在2小时内蹚过了3条河流，在海拔4500米以上的作战地域，连续夺占6个高地，研练了一系列新战法。

　　可就是这样严酷的实战检验，他们也没有因为创造了高原训练一系列之“最”而赢得喝彩。讲评时，集团军从作战准备、远程机动、作战部署、综合反击等战斗过程，找出了数百个不符合打仗要求的问题。

　　评估结束，集团军没有就此撒手，而是结合年底战备训练考核，对他们采取“逐个单位过、逐项内容查”的办法，组织以作战能力评估“回头看”为主要内容的检查验收。新任师长马成效对记者坦言，集团军通过“静态、动态、回头看”的科学评估，把部队战斗力的底数确实搞清楚了，也让各级领导心里有了打赢的“明白账”。

　　“应试”和“应战”差距在哪里

　　战备训练考评机制的改革对作战能力建设产生了巨大的推动作用。

　　“战场应战”较之“考场应试”，突出了查找问题、讲评问题。传统的“应试”考核，就是训练课目的单纯考核，一考了之，重在看训练结果；而现在的“应战”评估，不管是静态、动态，看的是作战全程，重在查找问题。今年4月中旬，该集团军对所属装甲师进行作战能力静态评估。这个师是全军装备管理的先进单位，装备完好率达100%。可就是这样一个先进单位，集团军评估时仍然查找出一批制约装备管理质量提升的问题。在该师炮团弹药库，集团军王副军长指着库房告诉记者，猛一看弹药库建的确实不错，可部队一拉动问题就暴露出来了。譬如，库房前的水泥沟限制了车辆到达装弹平台，耽误装弹时间。类似这样的不符合战备要求的问题还有很多，如果不是进行作战能力评估，仅靠一般的训练考核，是发现不了的。所以，集团军评估组从党委、人才、教育、装备、训练、战备等6个方面，把存在的问题一一进行了梳理，接受评估的部队产生了前所未有的紧迫感和责任感。

　　“战场应战”较之“考场应试”，突出了现场帮建。集团军评估组讲评某装甲师装备建设存在的问题时，该师一度感到无能为力。原因是“保障装备缺编较多、装备编配不够合理、装备配套率不够高、保障人员编配不够科学”等问题的根子不在部队。集团军评估组没有像以往那样，把问题一提出来就拍屁股走人，而是现场帮助解决这些棘手问题。集团军正式给军区打报告。军区装备部非常重视，主要领导亲自到该师现场办公，把职权范围内能够解决的问题，在一个月内全部解决了；解决不了的问题，又打报告给总部，指派专人进京协调解决。该装甲师喊了多年的问题，在作战能力评估中终于解决了。

　　“战场应战”较之“考场应试”，重在检验部队的作战能力。与以往的考核方法不同，这个集团军充分利用计算机数据处理技术，自主开发了以指控、机动、打击、防护、保障和心战“6种能力”为指标的作战能力静态评估系统软件，结合总部研发的作战能力动态评估系统软件，比较全面地建立了作战能力静态评估和动态评估标准数据库，通过数据采集实现了计算机的自动统计和计算，减少了评估过程中的人为因素，提高了评估的科学性。

　　作战能力建设“硬指标”硬在哪里

　　作战能力建设以前是“软指标”，能不能打仗心中无数；现在经过评估以后，作战能力建设变成了“硬指标”，能不能打胜仗一清二楚。那么，这个“硬指标”究竟硬在哪里呢？