民航总局深入学习贯彻胡锦涛总书记关于深化改革的重要讲话精神

2006年4月26日13:20

    为认真贯彻落实“两会”精神，继3月中旬民航总局党委中心组进行专题学习后，4月14日至15日，总局党委再次召开扩大会议，深入学习贯彻胡锦涛总书记关于深化改革的重要指示精神，并就进一步深化民航空管改革、促进民航事业发展等有关问题进行了认真研讨。民航总局党委书记、局长杨元元，党委委员、副局长高宏峰、杨国庆、李军、王昌顺，党委委员、纪委书记严智泽出席了会议。民航各地区管理局、总局机关有关部门的主要领导和总局空管局党委成员共30余人参加了会议。

　　党委扩大会上，杨元元传达了胡锦涛总书记在今年“两会”期间参加上海代表团讨论时关于毫不动摇坚持改革、不失时机推进改革的重要讲话，和2006年全国经济体制改革工作会议精神；经济学家、博士生导师、国家发展和改革委员会综合改革司司长范恒山结合当前我国改革发展形势和参与制订《关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的有关情况，为与会同志作了专题辅导报告；总局人事科教司副司长任英利汇报了检查工作组对空管系统贯彻落实2004年总局下发的《关于进一步加强民航空管工作有关问题的意见》的调研情况，以及关于深化民航空管改革的意见讨论稿；民航各地区管理局、空管局和总局机关有关部门领导结合本单位工作实际，就进一步深化民航空管改革进行了深入研讨，提出了具体的意见和建议。

　　与会总局党委成员分别结合个人学习胡锦涛总书记重要讲话精神的体会和分管工作作了重点发言。大家一致认为，学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，对树立和落实科学发展观，进一步深化民航空管改革，推动民航行业在“十一五”期间实现高速增长和协调健康发展，建设新一代民用航空运输系统具有重要的现实意义。要坚持以发展为第一要务，准确把握改革的内在规律，转变思想观念，克服本位主义，体现服务理念，统筹工作安排，加强空管规划和战略研究，加大自主创新和对外开放力度，加强机制建设，保持政策的延续性，不断提高民航空中交通管制水平，逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制、符合民航事业快速发展要求的空中交通管理服务体系。在推行改革的过程中，要保证政令畅通，严明政治纪律、组织纪律、财经纪律，加强监督管理，抓好廉政建设，确保总局党委作出的各项决定得到认真贯彻执行。

　　会上，民航总局局长杨元元作了重要讲话。他指出，改革开放以来特别是近几年来，我国民航事业发展迅速，与社会主义市场经济相适应的新的行业管理体制已初步建立，目前进入了新一轮高速增长期。但是，民航发展中也面临着一些新的矛盾和问题，需要通过深化改革、促进发展来加以解决。

　　杨元元指出，当前民航改革进入了新的历史阶段，面临很多深层次的问题，每一项改革都涉及到各方面的利益，改革的难度也在不断加大。民航各级领导干部要以党的十六届五中全会为指导，认真学习、深刻领会胡锦涛总书记关于深化改革的重要讲话精神，把思想和行动统一到中央的要求上来，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，提高思想认识，树立全局观念，强化责任意识，进一步坚定深化民航改革的决心和信心，既坚定不移又积极稳妥地推进民航空管改革。

　　杨元元强调，要根据世界民航发展的经验，理性、客观、准确地把握民航空管工作的发展态势，对目前工作中显现出来的，尤其是“十一五”期间乃至更长时间内，空管系统可能出现的影响民航安全、制约民航发展的“瓶颈”问题要有清醒的认识，如果走老路，解决不了目前存在的问题。因此，要予以高度重视，及早进行谋划，认真加以解决。在发展的目标上，要体现前瞻性，立足于满足民航事业快速发展的需求；在改革的思路上，要从方针政策、体制机制上进行深入研究和分析，准确把握改革的方式，减少改革带来的风险；另一方面，要有力推进当前空管各项工作，不能等、不能停，集中精力，抓好落实，对存在的问题要多从自身找原因、想办法，切实把内部的工作做好。

　　通过两天的学习研讨，大家对中央关于深化改革的精神有了更深刻的理解，对当前民航发展面临的形势有了更全面的把握，对积极推进民航空管改革、顺利实施民航“十一五”规划、促进民航事业持续快速健康协调发展有了更清醒的认识，会议达到了进一步统一思想、明确任务、增强信心的预期效果。 

来源：中国民航报