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12月14日至15日召开的首届东亚峰会《吉隆坡宣言》将不会提及“东亚共同体”，但是此前两天举行的东盟与中日韩（10+3）领导人会议宣言将宣布自己发挥主导作用建立“东亚共同体”。
　　
　　为第11届东盟首脑会议及首届东亚峰会做准备的高官预备会议8日在马来西亚首都吉隆坡结束，会议讨论并拟定了有关峰会的宣言草案。
　　
　　“10＋3”主导东亚共同体
　　
　　来自东盟10国、中国、日本、韩国以及印度、澳大利亚和新西兰等16个国家的副部长级高官参加了6日开始的预备会议。
　　
　　马来西亚外长赛义德·哈米德在会后的新闻发布会上说，会议讨论并拟定了约30份文件，其中包括为将于14日举行的首届东亚峰会准备的《吉隆坡宣言》草案。在14日东亚峰会召开前，各国部长将就峰会拿出最终版本的议程及草案。
　　
　　在昨天的预备会上，各国代表同意，不把东亚共同体的具体目标写进峰会《吉隆坡宣言》中，而以“建立在本地区的共同体”字眼代替，以避免在此刻引起争端。
　　
　　日本共同社获得的该草案文本并没有提及“东亚共同体”，只是指出16个峰会参与国“在这个正在建立的共同体中扮演战略角色”，而回避使用“东亚共同体”字眼。
　　
　　赛义德·哈米德同时表示说，《吉隆坡宣言》文本的最终内容，还要由各国领导人自己决定。“记住这一点，领导人们这次已经决定，他们要自己领导东亚峰会和其他会议。”不过，在同时出炉的“10＋3”峰会宣言的最终草案文本中，东亚共同体被看作是“一个长期的目标”，“10＋3”模式被看作是建立未来东亚共同体的“发动机”。文本写道：“东盟＋3方式将继续成为达到这一目标的主要方式，以东盟为主要推动力量，东盟＋3其他国家积极加入，以提升共同责任感。”
　　
　　中方意见占了上风
　　
　　尽管中日等国在《吉隆坡宣言》上的分歧依然没有解决，但日本媒体报道说，中国的意见在讨论中占了上风。
　　
　　中日在东亚共同体建立机制上的争论已有时日。中国一直主张，现存的“10＋3”机制可以成为建立东亚共同体的母体，并一直表示支持以“10+3”为主渠道建设东亚共同体。
　　
　　而日本担心中国在建立东亚共同体过程中发挥越来越大的作用，因此一直主张以“10＋3”加印度、澳大利亚和新西兰在内的东亚峰会为建立共同体的母体，通过将印度、澳大利亚和新西兰甚至美国包括在内，“稀释”中国的影响力。
　　
　　印尼官员也在7日的午餐会上游说“10＋3”成员允许东亚峰会在建立东亚共同体中发挥作用。印尼外交部发言人马蒂·那塔利加瓦说：“东亚峰会为什么不能在建立东亚共同体中发挥作用？这是一项东盟提出的计划。”“建立东亚共同体有多种方式和多种途径，东亚峰会能够为此增添价值。”不过日本仍在争取扩大对东盟的影响。日本8日决定设立总额为1亿美元规模的“东盟综合支援基金(暂定)”，用于对抗禽流感及反恐等领域。日本媒体认为，日本想借此加强与在东亚共同体中起中心作用的东盟之间的关系，对抗在政治、经济等领域影响力不断扩大的中国。
　　
　　东亚峰会与“10＋3”并存
　　
　　至于东亚峰会召开后与“10＋3”机制的关系，马来西亚外交部长赛义德·哈米德称，东亚峰会不会否定“10＋3”，后者将继续成为各方讨论的论坛。“目前，东盟＋3仍将是一个论坛……它将在领导人做出决定之前继续进行。”
　　
　　东盟与中日韩（10＋3）领导人会议将由来自东盟10国和中日韩三国的领导人参加，首届东亚峰会还将包括印度、澳大利亚和新西兰领导人。这两次峰会温家宝总理都将参加。